中評社北京6月23日電（記者 海涵）中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、國際關(guān)係學(xué)院教授宋偉日前接受中評社記者採訪，就布林肯訪華相關(guān)問題分享看法。他表示，從布林肯訪華期間中美進(jìn)行的會見會談可以看出，中美都同意戰(zhàn)略競爭需要有底線，那就是避免直接衝突；也需要有邊界，那就是該合作的領(lǐng)域還需要繼續(xù)合作。
宋偉表示，拜登政府上臺以後，美國對華施加的懲罰性貿(mào)易關(guān)稅並沒有取消，而且拜登政府打造了一個(gè)針對中國的“供應(yīng)鏈同盟”，並在臺灣問題上頻頻挑釁中國，導(dǎo)致過去幾年間中美高層互動(dòng)非常少，雙方摩擦不斷。2022年巴厘島峰會上，兩國元首在管控中美關(guān)係上達(dá)成了一系列重要共識，裡面就包括雙方加強(qiáng)各層級的交流，但又因?yàn)椤皻馇蚴录笔艿捷^大的影響。這一次中國國家主席會見來訪的美國國務(wù)卿，意味著雙方已經(jīng)基本走出氣球事件的陰影，試圖回歸到巴厘島峰會的共識中來，表明兩國關(guān)係有所緩和，以及雙方致力於緩和的大方向。
宋偉說，布林肯訪華期間中美雙方舉行的會見會談釋放的最重要信號就是，雙方都希望管控中美矛盾分歧，避免發(fā)生直接軍事衝突，這是一個(gè)原則底線。而有可能導(dǎo)致發(fā)生直接衝突的主要問題就是臺灣問題，在這方面，美方表示堅(jiān)持“一個(gè)中國”的政策。第二個(gè)重要的信號就是雙方在存在共同利益的問題上將繼續(xù)合作，例如糧食安全、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等全球公共問題。第三個(gè)重要的信號就是秦剛外長將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候訪問華盛頓，從而保持高層接觸。這些信號意味著，雙方都同意戰(zhàn)略競爭需要有底線，那就是避免直接衝突；也需要有邊界，那就是該合作的領(lǐng)域還需要繼續(xù)合作。
國家主席習(xí)近平在會見美國國務(wù)卿布林肯時(shí)提到，寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮，在形容中美關(guān)係時(shí)習(xí)主席已不止一次用過這句話。對此，宋偉表示，“寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮”，這一句話中表明了中美兩國各自的發(fā)展未必是相互衝突的，一方面，中美兩國都可以同時(shí)從國際體系中獲得自己想要的發(fā)展資源，並不是一方獲得了，另一方面就沒有了；另一方面，中國的發(fā)展也可以是美國的機(jī)遇，可以為美國的產(chǎn)品提供更大的市場，反過來也是如此，因此雙方的各自發(fā)展可以為共同繁榮創(chuàng)造條件。
習(xí)近平主席在會見布林肯時(shí)也重點(diǎn)提到“相互尊重”，對此，宋偉說，工業(yè)革命以來，土地、人口的重要性相對下降，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定等主要依賴於國內(nèi)善治和技術(shù)進(jìn)步，而不是依靠從國際體系中去爭奪資源。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步使得國家間關(guān)係發(fā)生了深刻變化，各國經(jīng)濟(jì)相互依賴的程度不斷提高，以聯(lián)合國憲章為核心的國際規(guī)範(fàn)已經(jīng)深入人心，傳統(tǒng)的大國政治、弱肉強(qiáng)食已經(jīng)不得人心，主權(quán)平等成為國際關(guān)係的基本組織原則，相互尊重、大小國家平等相待成為國際體系的基本規(guī)範(fàn)。
習(xí)主席還指出，“大國競爭不符合時(shí)代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)”。宋偉認(rèn)為，美國自身所面臨的一系列問題，主要是由於其內(nèi)部的根源所導(dǎo)致的，而不是通過遏制中國崛起能解決的。例如，即便美國的企業(yè)都撤出中國，它們也不一定回流美國，而是流向其他地區(qū)。美國工業(yè)的失業(yè)和產(chǎn)業(yè)的凋敝，是經(jīng)濟(jì)全球化下資本自由流動(dòng)的必然結(jié)果，只是說過去幾十年中它們比較多地選擇來到中國。要解決經(jīng)濟(jì)全球化的一系列負(fù)面影響，就需要建立一整套有效的國際規(guī)範(fàn)，中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以就此進(jìn)行有效的合作、發(fā)揮引領(lǐng)作用。
在臺灣問題上，美方多次稱堅(jiān)持“一中政策”“反對臺獨(dú)”“反對任何一方單方面改變現(xiàn)狀”，並稱“鼓勵(lì)兩岸就和平解決分歧進(jìn)行對話”，但似乎與其在臺海問題上的處理方式並不一致。對於美方這些表述，宋偉認(rèn)為，美國在臺灣問題上有諸多的利益和國內(nèi)政治考量，但是它的戰(zhàn)略利益仍然是維持臺海的基本穩(wěn)定，避免與中國就此發(fā)生直接的軍事衝突，因此美國反復(fù)表示堅(jiān)持“一個(gè)中國”的政策，不支持臺灣獨(dú)立。但是，美國方面又希望通過臺灣問題獲得其他的許多利益，例如展現(xiàn)所謂的支持民主盟友的決心、出售軍事裝備獲利、加強(qiáng)與臺灣的關(guān)係從而打造所謂的“供應(yīng)鏈同盟”、以臺灣局勢牽制大陸等。同時(shí)，一部分美國政客借助“支持臺灣”的行動(dòng)來獲取政治資本。因此，美國政策的複雜性是與其利益的複雜性和國內(nèi)政治的複雜性相一致的。
中美兩國接下來應(yīng)如何管控好臺灣問題這一最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？宋偉說，維持臺海的基本穩(wěn)定，主要是美國方面需要管控那些不斷挑釁的行為，這些行為可能給臺灣島內(nèi)的一些分裂勢力造成錯(cuò)覺，以及造成中國大陸與臺灣、美國之間的敵意的螺旋上升；另一方面雙方都可以不斷明確在臺灣問題上的底線，達(dá)成一定的默契，不去踩踏這些底線。
作者：宋偉 中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授